Аналитики отдела организации здравоохранения НИИ ОЗММ ДЗМ изучили рекомендации ВОЗ по вопросам развития кадровых ресурсов здравоохранения. Исследование было проведено в рамках работы над проектом «Развитие кадрового потенциала столичного здравоохранения».
Проанализированы два фундаментальных документа: программа «Глобальная стратегия развития кадровых ресурсов здравоохранения: трудовые ресурсы 2030 г.» (Всемирная организация здравоохранения. Женева. 2015 г.) и методическое пособие по обеспечению устойчивых трудовых ресурсов здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ (Европейское региональное бюро ВОЗ. Копенгаген. 2018 г.). Второй документ призван адаптировать европейский регион, и, в том числе, Россию, к требованиям ВОЗ.
Аналитиками выделены общие международные подходы к кадровым ресурсам здравоохранения, играющие ключевую роль в организации и оказании медицинской помощи во всех странах, и особенности в рекомендациях ВОЗ, касающиеся отдельных регионов.
Ведущий аналитик отдела, доктор экономических наук, профессор Азиза Ярашева подчеркнула, что анализ полученных теоретических результатов в целом совпадает с выводами, сделанными на основе социологических исследований в Москве. Можно выделить следующие общие моменты:
- система здравоохранения способна эффективно функционировать и надлежащим образом реагировать на новые вызовы в том случае, если имеется достаточное число медицинского персонала, который обладает необходимыми навыками и работает там, где в нем есть потребность, в условиях, способствующих его мотивации и вовлеченности;
- как глобальная международная стратегия по кадровым ресурсам здравоохранения, так и национальная российская стратегия охватывают следующие аспекты: планирование; образование; управление; стимулы, связи с работниками социальной сферы;
- данные об активных межсекторальных действиях формируются на основе постоянно обновляющейся научной информации (публикаций) и анализа передовых практик;
- наиболее актуальные нерешенные проблемы: дефицит кадровых ресурсов здравоохранения; дисбалансы, несоответствие между моделями образования и потребностями в области охраны здоровья; неэффективное использование имеющихся кадровых ресурсов;
- стратегические области для развития: а) образование и выполнение профессиональных обязанностей; б) планирование и инвестиции; в) укрепление потенциала кадров; г) анализ и мониторинг.
Судя по проанализированным документам, государствам – членам ВОЗ предлагаются различные варианты политики и способы ее осуществления, например, информация и практические материалы (методическое руководство по оценке кадрового ресурса здравоохранения, по формированию политики и планированию, по методике анализа и т.п.).
Азиза Ярашева отметила: важно, чтобы страны с учетом международных рекомендаций могли разрабатывать эффективную собственную политику, соответствующую определенным экономическим и социальным условиям, такую политику, которая в наибольшей степени обеспечила бы наличие достаточного числа медицинских работников, обладающих необходимым набором востребованных навыков и компетенций и имеющих мотивацию для оказания медицинских услуг населению.